Thủ tướng Chính phủ vừa mới phê duyệt
“Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020” ban hành kèm theo Quyết
định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 với mục tiêu tổng quát đến năm 2020,
nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn
hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất
lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện.
Mục tiêu tổng quát phát của “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020” là đến năm 2020, nền
giáo dục nước ta đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa,
hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng
giáo dục toàn diện được nâng cao; giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng
lực sáng tạo, kỹ năng thực hành được chú trọng; đáp ứng nhu cầu nhân
lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công
bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân,
dần từng bước hình thành xã hội học tập.
Trên cơ sở đó, Chiến lược đặt ra 4 mục tiêu cụ thể cho giáo dục, đào tạo nước ta đến năm 2020 phải hoàn thành, đó là phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi vào năm 2015. Đối
với giáo dục phổ thông, phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ đi học đúng độ tuổi
ở tiểu học là 99%, trung học cơ sở là 95% và 80% thanh niên trong độ
tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương; có 70% trẻ
em khuyết tật được đi học. Đối
với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, sẽ điều chỉnh cơ cấu
ngành nghề và trình độ đào tạo, phấn đấu đến 2020, tỷ lệ lao động qua
đào tạo nghề nghiệp và đại học đạt khoảng 70%; tỷ lệ sinh viên tất cả
các hệ đào tạo trên một vạn dân vào khoảng 350 - 400. Giáo dục thường xuyên cũng được phát triển tạo cơ hội cho mọi người có thể học tập suốt đời, bước đầu hình thành xã hội học tập.
Để đạt được mục tiêu đó, Chiến lược đã đưa ra 8 giải pháp, gồm: Đổi mới quản lý giáo dục; Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, kiểm tra và đánh giá chất lượng giáo dục; Tăng nguồn lực và đổi mới cơ chế tài chính giáo dục; Tăng
cường gắn đào tạo với sử dụng, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công
nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội; Tăng cường hỗ trợ phát triển giáo dục đối
với vùng khó khăn, dân tộc thiểu số và đối tượng chính sách xã hội; Phát
triển khoa học giáo dục và cuối cùng là mở rộng và nâng cao hiệu quả
hợp tác quốc tế về giáo dục. Trong 8 giải pháp nêu trên, giải pháp thứ
nhất (Đổi mới quản lý giáo dục) được xem là giải pháp đột phá và giải pháp thứ hai (Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục) là giải pháp then chốt.
Chiến
lược sẽ được thực hiện chia làm 2 giai đoạn. Giai đoạn thứ nhất từ năm
2011 đến năm 2015 và giai đoạn thứ hai từ năm 2016 đến năm 2020. Một
trong các nội dung đổi mới quản lý giáo dục là bảo đảm dân chủ hóa
trong giáo dục. Thực hiện cơ chế người học tham gia đánh giá người dạy,
giáo viên và giảng viên tham gia đánh giá cán bộ quản lý...
Bên
cạnh đó, phân loại chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp
và giáo dục đại học theo các tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quốc gia,
các cơ sở giáo dục chưa đạt chuẩn phải có lộ trình để tiến tới đạt
chuẩn.
Đồng
thời, chú trọng xây dựng các cơ sở giáo dục tiên tiến, trọng điểm, chất
lượng cao để đào tạo bồi dưỡng các tài năng, nhân lực chất lượng cao
cho các ngành kinh tế - xã hội.
Tập
trung vào quản lý chất lượng giáo dục, thực hiện giám sát xã hội đối
với chất lượng và hiệu quả giáo dục; xây dựng hệ thống kiểm định độc lập
về chất lượng giáo dục, thực hiện kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục
của các cấp học, trình độ đào tạo và kiểm định các chương trình giáo dục
nghề nghiệp, đại học.
Chiến
lược nêu rõ, chuẩn hóa trong đào tạo, tuyển chọn, sử dụng và đánh giá
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, chú trọng nâng cao đạo đức nghề
nghiệp, tác phong và tư cách của đội ngũ nhà giáo để làm gương cho học
sinh, sinh viên.
Tiếp
tục đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020, 100% giáo
viên mầm non và phổ thông đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó 60% giáo
viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, 88% giáo viên trung học cơ sở và
16,6% giáo viên trung học phổ thông đạt trình độ đào tạo trên chuẩn;
38,5% giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 60% giảng viên cao đẳng và 100%
giảng viên đại học đạt trình độ thạc sỹ trở lên; 100% giảng viên đại
học và cao đẳng sử dụng thành thạo một ngoại ngữ.
Thực
hiện đề án đào tạo giảng viên có trình độ tiến sỹ cho các trường đại
học, cao đẳng với phương án kết hợp đào tạo trong và ngoài nước để đến
năm 2020 có 25% giảng viên đại học và 8% giảng viên cao đẳng là tiến sỹ.
Trên
cơ sở đánh giá chương trình giáo dục phổ thông hiện hành và tham khảo
chương trình tiên tiến của các nước, thực hiện đổi mới chương trình và
sách giáo khoa từ sau năm 2015 theo định hướng phát triển năng lực học
sinh, vừa đảm bảo tính thống nhất trong toàn quốc, vừa phù hợp với đặc
thù mỗi địa phương. Chú trọng nội dung giáo dục đạo đức, pháp luật, thể
chất, quốc phòng - an ninh và các giá trị văn hóa truyền thống; giáo dục
kỹ năng sống, giáo dục lao động và hướng nghiệp học sinh phổ thông.
Tiếp
tục đổi mới phương pháp dạy học và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện
theo hướng phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo và năng
lực tự học của người học.
Đến
năm 2020, 90% trường tiểu học và 50% trường trung học cơ sở tổ chức dạy
học 2 buổi/ngày. Đổi mới kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, kỳ thi
tuyển sinh đại học, cao đẳng theo hướng đảm bảo thiết thực, hiệu quả,
khách quan và công bằng; kết hợp kết quả kiểm tra đánh giá trong quá
trình giáo dục với kết quả thi.
Thực
hiện định kỳ đánh giá về chất lượng học tập của học sinh phổ thông nhằm
xác định mặt bằng chất lượng và làm căn cứ đề xuất chính sách nâng cao
chất lượng giáo dục của các địa phương và cả nước.
Ở
phần đầu, Chiến lược cũng đã đưa ra nhận xét tổng quan về tình hình
giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 bao gồm những thành tựu cơ bản
cũng như một số bất cập và yếu kém trong giai đoạn này. Những thành tựu
tiêu biểu có thể kể đến như tỉ lệ học sinh trong độ tuổi đi học tăng
nhanh, mạng lưới giáo dục phát triển rộng khắp trong toàn quốc đã mở
rộng cơ hội học tập cho mọi người, bước đầu xây dựng xã hội học tập,
chất lượng giáo dục được nâng cao, nguồn ngân sách và cơ sở vật chất
dành cho giáo dục được cải thiện đáng kể.
Bên
cạnh những thành tựu đã đạt được, bản chiến lược cũng đề cập đến nguyên
nhân của những bất cập, yếu kém. Ba nguyên nhân chính được nêu ra trong
bản chiến lược là: Quan điểm "Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu", "Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển"
chưa thực sự được thấm nhuần và thể hiện trên thực tế; tư duy giáo dục
chậm đổi mới; và những tác động khách quan làm tăng thêm những yếu kém
bất cập của giáo dục.
Chúng ta đang ở trong thời điểm đầu của “Chương trình hành động thực hiện chiến lược phát triển giáo dục 2012 - 2020”.
Đứng trước thời cơ và vận hội mới, hy vọng trong suốt quá trình thực
hiện, chúng ta sẽ gặt hái được nhiều thành công, góp phần cùng với Chiến
lược tạo được sự đột phá, sự đổi mới trong giáo dục, đào tạo, đưa nền
giáo dục Việt Nam từng bước sánh ngang với mặt bằng chung của các nước
có nền giáo dục tiên tiến ở khu vực và trên thế giới.
Bảo Châu